【院内文件公开】政务公开标准化规范化试点工作实施方案

荣成市石岛人民医院

医疗卫生政务公开标准化规范化试点工作

实 施 方 案

为贯彻落实《荣成市卫生和计划生育局政务公开标准化规范化试点工作实施方案》（荣卫计字〔2017〕148号）文件精神，推进医院政务公开标准化规范化试点工作，结合我院实际情况，制定本实施方案。

一、成立医院政务公开领导小组

组  长：马丰庆

副组长：刘建文

成  员：张洪兰  于东颖  吕  娜  李  霞  车爱红

胡小霞  毕建耀  王晓丽  刘昌刚  欧芹德

于新娇  周秋丽  杨秀珍  王先忠  姜玲玲

领导小组下设办公室，由刘建文同志任办公室主任，姜玲玲同志为工作联络员，负责政务公开网栏日常维护工作。

二、指导思想

按照省、市关于全面推进政务公开的一系列新部署新要求和试点工作安排，坚持“以公开为常态，不公开为例外”，依法全面推进医疗卫生决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），充分发挥政务公开在医院各项事业发展中的重要作用，全面提升医院系统政务公开和服务标准化规范化水平，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，为推动医院各项事业健康发展，创造优良的政务环境。

三、基本原则

1、坚持服务社会，方便群众。以主动服务、便民快捷为基本要求，不断强化服务思维，加速推进医院政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，打通卫计系统联系服务群众“最后一公里”，让人民群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与，为医院发展注入新的生机与活力。

2、坚持依法依规，注重实效。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》，依法明确政务公开的主体、内容、标准、流程、平台、时限等，提高依法公开工作水平。强化创新思维和问题导向，积极探索高效、便捷的公开方式，不断提高行政效能，增强公开实效。

3、坚持标准建设，重点突破。以实现规范化和精细化管理为目标，增强医院政务公开相关标准要求和制度规范的针对性、可操作性、可评估监督性，加快推进政务公开与卫生医疗服务标准化有机融合，有效推进医院民主管理、公开管理。

四、工作目标

2018年8月底前，完成各项试点任务，建立政务公开标准化规范化体系，及时全面发布政务信息。

五、主要任务

（一）完善政务公开网站专栏和操作流程

根据卫计局的工作要求及医院工作的实际，进一步健全和完善医院网站，设立专门的“政务公开”栏目，并以“行政管理”（领导分工、机构设置、执业范围、人事任免、重要事项、制度安排、总结方案、核心质控、满意评价、工作意见建议）、“价格公开”（单病种、收费价格、查体证件收费等）、“便民指南”（医保政策、慢病手续、病历复印、就医流程、专家坐诊、新技术项目、公共卫生、查体流程及证件办理等）和“关切回应”（依申请公开、政策解答、客服QQ信箱）四个子栏目进行政务信息分类公开。

进一步规范政务公开信息发布流程和管理制度，设立专门维护管理人员。各职能科室为政务公开申请职能部门，凡需公开的文件，均需填写公开申请表，并由分管领导签批，定期上报院办公室，然后由联络员负责挂网公开，同时做好日常建档和维护工作。严格政务公开流程，进一步明确责任，规范程序，定期考核。（院办公室牵头，各职能科室负责）

    （二）编制政务公开目录和内容

各职能科室按照“应公开、尽公开”的要求，依据权责清单和公共服务事项，全面梳理本职能范围内的公开事项，并按照已上报的公开目录，按流程及时做好公开和更新，同时每月定期（15日）向院办申报新公开事项，做好公开信息维护，确保公开事项目录分类科学、名称规范、指向明确、内容清晰、及时有效。

进一步完善的组织协调、保密审查、主动公开、依申请公开、回应关切、公众参与、考核评议、责任追究等全链条、无缝隙的制度规范体系，让群众办事明白，就医放心，使公开工作真正实现有章可循、有据可查、量化考核、有序深化。结果公开要重点公开重大决策、重要政策特别是事业发展规划、工作报告、重要决定事项的落实结果等。（各职能科室负责落实）

（三）   完善政务公开方式和载体

1、按照《政府网站发展指引》规范政府信息公开网站建设和内容，抓紧推进医院网站专栏升级改造和标准化、规范化、集约化建设，进一步完善专栏信息发布、内容保障等机制，优化栏目和专题设置，方便公众查询或获取信息。（宣传科、办公室、微机室负责落实）

2、加强政务“两微一端”等新媒体建设。加强政务微信、微博和移动客户端等新媒体建设，提高“两微一端”等新媒体的开办率。加快信息发布移动客户端阵地建设，不断拓宽信息发布传播渠道，扩大信息受众面和影响力。（宣传科负责落实）

三、实施步骤

（一）实施方案制定阶段。制定医院试点工作实施方案，经院长办公会议审定后下发执行，于2017年12月15日前报局办公室。

（二）梳理编制标准目录阶段。组织各职能科室集中梳理政务公开事项，编制政务公开事项标准目录，制定政务公开负面清单，规范政务公开工作流程，并经院长办公会审核通过后，于2018年1月20日前报局办公室备案。

（三）组织实施阶段。各科室按照政务公开事项标准目录推进政务公开工作，对照试点目标任务，制定和完善政务公开相关制度、总结评估等工作机制，确保2018年1月底前，实现各项功能，2018年7月底前全面完成试点各项任务，并形成自评报告，报办公室汇备案。

（四）总结阶段。由办公室牵头，组织相关职能科室对政务工作情况进行指导检查和总结，2018年8月10日前形成试点工作总结报告，总结试点开展总体情况、主要做法和成效、存在的问题及工作建议。同时要认真做好试点期间方案制定、数据采集、信息公开、沟通协调等各环节档案的收集、分类、留存等工作，随时迎接各级主管部门的督查调研和评估验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为确保政务公开工作顺利推进，各科室要高度重视，切实负起分管责任，按照本方案确定的任务要求，切实精心组织实施，统筹做好信息公开、政策解读、回应关切、舆情处置和网站建设、政务微博微信管理等工作，确保工作顺利推进、取得实效。

（二）加强投入保障。医院将医院政务公开工作经费、网站更新改造、设备购置等费用列入预算，加大资金投入力度，为全面推进政务公开工作创造条件。

（三）加强工作交流。各职能科室均要建立政务公开联络员制度，并确定一名政务公开联络员，负责分管工作相关联络沟通和申请公开等工作，并于本方案印发5个工作日内，将联络员名单报院办公室。

（四）加强督查审查。将政务公开纳入职能科室年度目标责任绩效管理，定期开展督导检查，对力度大、成效显著的进行通报表扬；对工作行动迟缓、落实不力、成效不大的进行通报批评。各科室要严格执行保密审查制度，严格落实“先审查、后公开”工作要求，确保医院秘密信息安全。

                             二0一七年十二月十八日

附件1：

石岛人民医院政务公开事项目录

附件2：

行政职能科室政务公开申请表

申请公开科室：                 申请时间：